宣城市智慧房管项目

产品介绍

1、项目背景

一、基本情况：

宣城市房地产信息化建设于2003年，根据信息系统建设规范要求和实际工作要求，至今已建立房地产交易系统、房地产资金监管系统、房地产GIS管理系统、房地产测绘管理系统、房地产档案管理系统、保障房管理系统、公房管理系统、物业维修基金系统等11个业务子系统，建立的中心机房内含服务器28台、交换机8台、网络安全设备15台(不包含已损坏设备)、其他附属设施若干。系统使用至今，共建立各类电子化楼盘约7万幢，房屋约35万套，办结房屋相关案例约84万起，签订商品房买卖合同26万份，存量房网签合同11万份左右，监管开发企业50余家，监管账户180余个，监管资金近55亿元；公房系统共管理市本级公共租赁住房4600余套，18万㎡左右，管理资金5000余万元。2016年不动产中心成立以来，房地产相关业务发生很大转变，宣城市房管局房地产事业发展中心由于资金、人员等各方面不足的问题，系统难以得到配套升级，因此自2018年起开始于建设银行宣城分行洽谈合作建设事宜，目前相关事项正在进一步推进中。

三、目前存在问题：

随着机构改革、业务流程的变更和“互联网+电子政务”的快速发展，宣城市的房地产交易、登记等相关信息系统无法满足现有业务需求，且2016年起房地产交易手续费的取消和登记费的划转，宣城市房管局房地产事业发展中心的信息化建设无经费来源，前期建设项目中日常维护费用难以支付，“互联网+电子政务”工作停滞不前。这些问题如不及时加以解决，将会严重影响房地产市场管理有关工作开展。

与各部门系统数据交互不畅，急需升级改造系统软件。宣城市的房地产信息系统因平台老化问题无法与市政府“互联网+电子政务”平台、不动产登记系统、税务系统等其他相关职能部门系统完成对接工作，造成以下问题：1、每月房管相关网办业务1500余起无法进入安徽省电子政务平台数据，严重影响了宣城市的“互联网+电子政务”目标考核。2、房屋状态不明，权属不明，业务办理过程中易出现“一房多卖”、“查封出售”等各类风险性办理。3、“一窗受理”难度加大，因数据无法准确对接，不动产、税务、房管三部门工作衔接存在难度，无法满足一窗受理的要求。4、住房保障系统规划无法与民政的户籍系统、公安的人口系统形成并联审批。

2、项目目标

以建行公有云为搭建载体，采用全局一盘棋思路，围绕房地产行业的全生命周期打造功能齐备、智能协同的一体化系统平台，并依托门户网站、自助交易机具、手机APP、微信公众号等形成线上线下多位一体的服务渠道。




二、系统实现方式

智慧房管系统总体设计思路是构建以政务系统业务层、行业监管服务层、社会公众应用层为核心的三层体系，实现政府端、行业端和公众端的互联互通。

１.政务系统业务层

围绕房屋全生命周期搭建包括测绘成果服务、商品房交易服务、存量房交易服务等房管系统，形成统一业务平台，共用一张楼盘表，有效地解决涉房业务痛点问题，实现数据同源、业务协同。房管部门使用内部网络登录平台并办理业务，属于政务端（G端）。

２.行业监管服务层

一是测绘企业、开发企业、经纪机构、物业公司等行业从业主体可以通过外部网络登录平台并提交业务办理申请；二是从业主体运用自身平台工具与政务系统业务层实现数据交互。通过行业监管服务层，能够有效提升政府行业监管水平，同时为从业主体的决策提供数据支撑，属于行业端（B端）。

３.社会公众应用层

社会公众应用层是提供给公众使用的，公众可以通过门户网站、手机APP 、微信公众号或自助交易机具来获取房管信息和办理相关业务。社会公众应用层的功能与政务系统业务层的数据进行实时交互，极大地提高公众办事效率，真正实现了“让信息多跑路，让百姓少跑腿”的目标，属于公众端（C端）。

4、项目进度

一、目前系统一期上线前的测试工作已基本完成，其中包括：从业主体流程、新建项目、商品房交易、资金监管流程、存量房交易、测绘成果展示等相关测试工作。

二、数据迁移工作也基本完成，其中包括：

1、平台类数据

包括机构、用户等相关信息数据。

2、从业主体数据

包括开发企业、经纪机构、测绘企业的从业机构和从业人员相关信息；

3、项目楼栋楼盘数据

包括项目信息，楼栋信息，楼盘信息，房屋信息以及之间的关联信息。

4、销售数据

包括预现售方案，销售楼栋，房屋，许可证信息，以及之间的关联关系。

5、商品房网签： 包括合同信息，贷款信息，分期信息；

6、存量房网签： 包括合同信息；

7、测绘数据： 包括测绘成果、测绘楼栋、测绘房屋等相关信息；

三、与外联接口的开发

暂时已开发与不动产交互的三个外联接口，其中包括：

不动产根据合同号，来查询合同具体信息，系统可判断该合同号是否正确。

商品房网签时，需实时请求接口获得房屋权属信息，系统可判断该房屋是否满足网签要求。

存量房网签时，需实时请求接口获得房屋权属信息，系统可判断该房屋是否满足网签要求。

与测绘公司、银行的外联接口还在开发中。